Ce se mai întâmplă cu Drumul Expres Bacău–Piatra-Neamț? Licitația merge mai departe după ce Danlin XXL a pierdut definitiv procesul
Licitația pentru drumul expres care va lega Piatra-Neamț de Autostrada A7, în zona Bacăului, a depășit un nou obstacol juridic, însă contractul de construire nu este încă semnat. După ce a desemnat inițial câștigătoare asocierea condusă de Danlin XXL, Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) trebuie să continue reevaluarea ofertei depuse de asocierea Precon Transilvania – Automagistral-Pivden – Conextrust.
Curtea de Apel București a respins definitiv, la 1 octombrie 2026, plângerea formulată de Danlin XXL împotriva unei decizii a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC). Hotărârea menține obligația CNIR de a continua reevaluarea ofertei Precon Transilvania, dar nu desemnează direct un nou câștigător.
În consecință, proiectul nu a ajuns încă la etapa semnării contractului și nici la începerea lucrărilor. Următorul pas este ca autoritatea contractantă să finalizeze evaluarea și să comunice oficial rezultatul procedurii.
Cum s-a ajuns aici: Danlin a câștigat inițial licitația
În decembrie 2025, CNIR a desemnat câștigătoare asocierea condusă de Danlin XXL, alături de Groma Hold, Intertranscom Impex, Evropeiski Patishta și Antrepriza de Construcții Drumuri și Autostrăzi. Oferta declarată câștigătoare a fost de aproximativ 5,17 miliarde de lei, fără TVA. Rezultatul a fost contestat de mai mulți participanți la licitație, printre care Precon Transilvania, iar procedura a intrat într-un șir de contestații și litigii.
Un moment decisiv a venit la 1 aprilie 2026, când Curtea de Apel București a admis în parte plângerea Precon și a dispus reevaluarea ofertei acestei asocieri. Instanța nu a schimbat direct câștigătorul, ci a obligat CNIR să reanalizeze oferta Precon în limitele stabilite prin hotărâre. În etapa de reevaluare, CNIR a transmis o solicitare de clarificări către asocierea Precon. Aceasta a contestat solicitarea la CNSC, iar Consiliul a admis contestația prin Decizia nr. 2370/C2/2117 din 22 iulie 2026. CNSC a anulat solicitarea de clarificări și a obligat autoritatea să continue reevaluarea ofertei.
Danlin XXL a atacat această decizie la Curtea de Apel București, în dosarul nr. 5099/2/2026. La 1 octombrie, instanța a respins plângerea ca nefondată, soluția fiind definitivă. Astfel, decizia CNSC rămâne în vigoare, iar CNIR trebuie să continue procedura conform acesteia.
Ce înseamnă decizia instanței pentru licitație
Hotărârea din 1 octombrie elimină un obstacol juridic care împiedica derularea reevaluării în forma cerută de CNSC. Ea nu echivalează însă cu atribuirea automată a contractului către Precon Transilvania. CNIR trebuie să finalizeze analiza ofertei și să stabilească rezultatul procedurii. Abia după comunicarea oficială a noului rezultat se va putea vedea dacă asocierea Precon este declarată câștigătoare și dacă ceilalți participanți vor contesta această decizie.
Miza financiară este importantă. Oferta asocierii conduse de Precon a fost prezentată în relatările despre licitație ca fiind cu aproximativ 600 de milioane de lei mai mică decât cea a asocierii Danlin XXL. Diferența de preț nu stabilește însă, singură, câștigătorul: oferta trebuie să respecte cerințele tehnice și legale ale procedurii.
Ce urmează și când ar putea începe lucrările
În perioada următoare, principalul reper este publicarea rezultatului reevaluării de către CNIR. Dacă procedura se finalizează fără alte contestații care să întârzie atribuirea, autoritatea va putea trece la etapele necesare încheierii contractului. Dacă un ofertant contestă noul rezultat, licitația ar putea intra într-o nouă etapă de soluționare administrativă și judiciară. Prin urmare, nu există, pe baza informațiilor disponibile în acest moment, o dată certă pentru semnarea contractului sau pentru deschiderea șantierului.
Contractul vizează proiectarea și execuția drumului expres, cu o durată prevăzută de 48 de luni: 12 luni pentru proiectare și 36 de luni pentru lucrări. Acest interval nu reprezintă un termen calendaristic de inaugurare, deoarece calculul său depinde de atribuirea și semnarea contractului, precum și de începerea efectivă a etapelor contractuale.
De ce contează proiectul pentru Bacău
Drumul expres va avea aproximativ 51 de kilometri și va asigura legătura dintre Piatra-Neamț și Autostrada Moldovei A7, în zona Bacăului. Proiectul este important pentru conectivitatea celor două județe, pentru transportul de mărfuri și pentru accesul companiilor din regiune la rețeaua națională de autostrăzi. Din asocierea a cărei ofertă trebuie reevaluată face parte și Conextrust, companie din Bacău. Evoluția licitației este, așadar, relevantă și pentru mediul economic local, nu doar pentru județul Neamț.
În acest context, deputatul PNL de Neamț Adrian Ciobanu a cerut clarificări privind posibilele modificări legislative referitoare la delimitarea atribuțiilor CNAIR și CNIR, solicitând ca acestea să nu genereze noi întârzieri pentru investiție.
În acest moment, concluzia este clară: litigiul dintre Danlin XXL și decizia CNSC s-a încheiat definitiv, dar licitația nu este încă echivalentă cu un contract semnat. Următorul pas concret este finalizarea reevaluării de către CNIR și anunțarea oficială a rezultatului. Numai după aceste etape se va putea stabili mai precis când poate începe proiectarea și, ulterior, construcția Drumului Expres Bacău–Piatra-Neamț.
G. Pop
